Módulos de pobreza subjetiva, gobernabilidad y democracia en encuestas de hogares - Actividad piloto Metagora

Los servicios nacionales de estadística de los países latinoamericanos, no ha acogido tradicionalmente la investigación de temas que tengan que ver con percepciones de la población y menos aún con respecto a sistemas de gobierno y derechos ciudadanos. Por esta razón, en los últimos años han surgido mediciones y organizaciones empresariales y sin fines de lucro de carácter privado que realizan este tipo de mediciones, con miras a satisfacer una de las demandas fundamentales de los gobiernos y de los ciudadanos de todos los paí­ses de la órbita, como es la información sobre los temas que faciliten la gobernabilidad de los mismos.

 

En la conferencia de la Organización de Estados Americanos realizada el mes de julio de 2004, en la ciudad de Quito, el tema central de la misma fue la gobernabilidad y el combate a la corrupción, adicionalmente, varios eventos a nivel internacional tratan el tema y se firman acuerdos y compromisos intergubernamentales, regionales, etc. Por otro lado, los países de América Latina y de un modo especial los de la Comunidad Andina de Naciones CAN, son constantes protagonistas de hechos de conflicto social y de ingobernabilidad democrática, sus gobiernos no logran enfrentar con éxito el problema, la clase política de los países andinos tiene serios problemas de identidad nacional, de grupo y de proyecto económico y social, con lo que los conflictos interclase y la poca representación de los intereses de la mayoría de la población, vuelve faltos de legitimidad a los gobiernos aunque sean legalmente elegidos o constituidos.

 

Entonces, el tema está teniendo cada vez mas importancia para los gobiernos del mundo y para la geopolítica mundial y regional, las acciones que de esta información se derivan, pesan directamente en los niveles de bienestar de la población. La inestabilidad polí­tica y la conflictividad social, no permite el desarrollo armónico de los pueblos, desestimula la inversión y no dificulta la implementación de medidas que den impulso a la producción, dificultando el camino para lograr el bienestar de los ciudadanos de nuestros países.

 

Por los antecedentes anotados, es necesario que a nivel de los países del área andina, los países cuenten con esta información, la misma que si esta bien producida y sus resultados correctamente analizados y utilizados, permitirá corregir y prever en lo posible las disfunciones de democracia y con ello bajar el nivel de conflictividad interna de los países, permitiendo así dirigir la mayor energía a los esfuerzos por desarrollo social y al combate a la pobreza, antes que a la estabilidad polí­tica de los gobiernos de turno.

 

Para este fin, los servicios nacionales de estadí­stica deben garantizar la producción continua de la misma, con la calidad y objetividad que su experiencia en investigación de campo permite. En este contexto, los Expertos Gubernamentales de la Comunidad Andina de Naciones CAN, acogen la propuesta del proyecto Metagora para fortalecer la investigación de temas de gobernabilidad, participación ciudadana y derechos humanos en los países miembros, respaldados en la decisión 488 de la CAN. En la fase piloto del proyecto Metagora, Institutos Nacionales de Estadística de los cinco países miembros de la CAN desarrollaron cuestionarios, marcos metodológicos y, en el caso de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, implementaron los módulos en sus encuestas de hogares.